Una avenida abandonada

Son varias las realidades que conviven en Pedro de Mendoza, la avenida que acompaña al Riachuelo en el barrio de La Boca. Está la parte de las postales, con el viejo puente de marco o la calle Caminito, repleta de turistas y bien custodiada por la policía. También la zona de las barracas y depósitos portuarios, que se extiende hacia el sur. Y otra que preocupa a los vecinos: el tramo que va desde el puente Nicolás Avellaneda hasta el comienzo de Puerto Madero, donde hay un asentamiento cada vez más grande y los bajo autopista están copados por una arenera, una cabecera de colectivos y varios estacionamientos. El deterioro es tan grande que el trazado de la avenida por momentos se pierde y es difícil avanzar.

“Hace 15 años que la situación viene empeorando –asegura Alfredo Alberti, de la Asociación de Vecinos de La Boca, que juntó 3.000 firmas pidiendo la reurbanización de la avenida Pedro de Mendoza–. Uno de los sectores conflictivos es el asentamiento que está frente al destacamento de Prefectura de Boca del Riachuelo. Empezaron ocupando un terreno del Gobierno porteño en la esquina de Lamadrid y Pedro de Mendoza. Después se instalaron en la vereda y en parte de la calzada. Finalmente ocuparon más terrenos en el bajo autopista. Casi toda es gente de trabajo, pero otra no. Y en la zona hay mucha inseguridad y nadie se anima a pasar de noche”.

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Situacion ambiental

La situación ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo es muy grave. Alcanza niveles críticos en los cursos medio y bajo del río y tiene consecuencias directas sobre la salud y la calidad de vida de los habitantes de la zona. Años de imprudencia, abandono y desidia han convertido al río y a su zona de influencia en un ícono nacional de la contaminación e injusticia ambiental.
Como consecuencia de esto, la comunidad ribereña convive con niveles de contaminación y riesgos inadmisibles. Este alarmante escenario es el producto de la combinación de diversos factores, entre los que se encuentran:

◦Inundaciones periódicas: Las inundaciones son provocadas tanto por las grandes precipitaciones como por las importantes sudestadas, que impulsan desde el Río de la Plata mareas de gran magnitud que penetran por el río aguas arriba. El riesgo de inundación se incrementa como consecuencia de las bajas cotas del terreno, la insuficiencia de desagües pluviales y la deficiente descarga de conductos troncales. El agua contaminada inunda las viviendas, calles y terrenos, poniendo en peligro la salud de la población.
◦Altos niveles de contaminación: En el Matanza-Riachuelo parte del volumen de los vertidos contaminantes es de orden industrial y otra parte corresponde a las aguas servidas domiciliarias. Algunos datos e informes, no muy precisos, indican que de 3.000 empresas relevadas en la Cuenca, serían unas 100 las responsables de alrededor del 85% de la contaminación industrial. Muchas de las descargas industriales de sustancias tóxicas se vierten a colectoras pluviales, al suelo y al río. Las descargas de aguas servidas se vierten a las napas, a través de pozos negros.
◦Incontrolado desarrollo urbano e industrial: La Cuenca Baja y Media del río Matanza-Riachuelo se caracteriza por una fuerte concentración de industrias y viviendas asentadas con planificación y ordenamiento deficientes, así como por la proliferación de villas de emergencia. Esto ha ocasionado un gran deterioro ambiental. En general la infraestructura urbana es deficiente: los servicios de agua potable sólo alcanzan al 65% de la población de la Cuenca y apenas el 45% de las viviendas tienen acceso al servicio de cloacas.

Los jueces no tienen la culpa

En una época, se suponía que los jueces estaban allí para hacer cumplir las leyes. Podía discutirse si un magistrado había apreciado correctamente la prueba (lo que sólo se planteaba entre los litigantes de un caso concreto) o si su interpretación de la ley era la más adecuada (lo que generaba debates más amplios en la prensa especializada), pero las leyes estaban allí, en los códigos, para que cualquiera pudiera comparar la norma con la realidad y determinar si un juez se había apartado groseramente de ella.
Por varias razones históricas, entre las que se cuenta el hastío de muchos frente a acciones u omisiones legislativas que consideraron injustas, esta situación ha cambiado. Se reclama a los jueces que, por encima de la ley, apliquen los principios de justicia. Este reclamo se formula de buena fe, pero entraña una imposibilidad práctica. No porque las sentencias no puedan ser más o menos justas, sino porque los principios, aunque figuren en cláusulas constitucionales y en tratados internacionales, se hallan enunciados de modo tan genérico que, más que "estar ahí", dependen de la apreciación subjetiva de quien las lee e interpreta frente a un caso concreto. ¿Ha de autorizarse el aborto terapéutico para preservar la salud de la madre (y, acaso, también para garantizar la autonomía de la mujer)? ¿Ha de rechazarse, porque la vida del feto debe preservarse antes que nada? Muchos hablan de ponderar (pesar, comparar) los principios en juego, pero nadie ha sido capaz de construir la balanza y el sistema de pesas y medidas que permitan ejercer esa actividad de manera objetiva.
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Crítico informe sobre el Riachuelo

La Auditoría General de la Nación presentará hoy a varias organizaciones no gubernamentales un detallado informe sobre la grave situación ambiental por la que atraviesa el Riachuelo y en el que advierte sobre una posible "catástrofe sanitaria".

El informe, al que tuvo acceso LA NACION, sostiene: "De producirse una contingencia ambiental nos encontraríamos ante una catástrofe sanitaria, ya que se registran en el área al mismo tiempo altos niveles de contaminación en las aguas superficiales, suelos y en las aguas subterráneas, y una población vulnerable debido a que tiene necesidades básicas insatisfechas, lo que aumenta los niveles de riesgo".

Según detalla el informe oficial, el vertido cloacal sin tratamiento es una de las principales fuentes de contaminación de las aguas por su aporte de materia orgánica, aunque también agrega que la situación se torna más compleja con la presencia en altos niveles de hidrocarburos y de metales pesados.

A esto se agrega -dice el informe-que "la ejecución del préstamo BID fue muy baja". Según el detalle, los fondos directos aportados por el organismo internacional sólo alcanzó a 7.762.790 dólares, de los 250 millones originales. Y, en cuanto a los fondos propios, la inversión llegó a 45.312.675 pesos/dólares. La mayor parte de ese dinero estuvo destinada a las tareas de consultoría y obras hidráulicas. Y, en 2002, 150 millones fueron redireccionados a Desarrollo Social.

Hace dos años, un informe de la Defensoría del Pueblo de la Nación había declarado la emergencia ambiental. Las alarmas siguen sonando.

Por una ciudad más limpia

En la lista de prioridades que establecimos al asumir el ministerio de Ambiente y Espacio Público en diciembre de 2009 pusimos en primer lugar la reducción de la contaminación ambiental . Reforzamos las inspecciones a las empresas que contaminan y las tareas de limpieza en la cuenca Matanza-Riachuelo, inspeccionamos las emanaciones de gases de los vehículos, medimos el ruido en distintos puntos de la Ciudad, disminuimos la polución visual y encaramos una fuerte política para la reducción de basura con severas multas a los grandes generadores y la incorporación de dos mil recuperadores urbanos en la formalización.

Frente al vencimiento de los contratos actuales este mes, priorizamos la licitación y lo hicimos de manera pública, transparente y con participación de todos los actores . Recogimos las sugerencias surgidas del debate legislativo y publicamos los pliegos en Internet para que fueran de acceso público. Firmamos un convenio con Poder Ciudadano para utilizar los principios de transparencia y acceso a la información de Naciones Unidas y otro con Cambio Democrático, especializada en diseño metodológico de consulta para el mismo organismo internacional. Con ese respaldo se realizaron múltiples entrevistas y talleres sectoriales a partir de los cuales tomamos sugerencias que fueron incorporadas a los pliegos.

Cuando dirigentes de la Coalición Cívica convocaron a una conferencia de prensa para hablar de los pliegos, yo mismo concurrí a tomar nota de las sugerencias que hicieron allí el diputado Adrián Pérez y la ex ministra Graciela Ocaña. Del mismo modo, convocamos a una Audiencia Pública en la cual se escuchó a todos los interesados. Ninguno de estos procedimientos era obligatorio. Pero la impronta del consenso es nuestro mandato y nuestra convicción.

Por Diego Santilli, Ministro De Ambiente Y Espacio Publico De La Ciudad De Bs. As.

Jueces acuerdan políticas de estado para el Poder Judicial

Será en la IV Conferencia Nacional de Jueces, que se realizará en la Ciudad de Buenos Aires, el 2 y 3 de septiembre. Bajo la consigna “Justicia para todos”, se debatirá sobre la judicialización de temas que involucran a grandes grupos de ciudadanos.

La Conferencia se abrirá con un discurso del presidente de la Corte, Ricardo Lorenzetti, referido a la situación del Poder Judicial y de las políticas de estado que se llevan adelante.

Las políticas de estado para el Poder Judicial

El Poder Judicial de todo el país ha utilizado estas conferencias para consensuar políticas de estado de mediano y largo plazo y durante el primer día se informará sobre el grado de avance de cada una de ellas.

Las áreas temáticas son las siguientes:

1. Independencia del Poder Judicial.
2. Acceso a Justicia. .
3. Gestión e Informática.
4. Políticas de comunicación.

Nuevos temas y propuestas:

1. Propuestas para la profundización de la reforma judicial
2. La implementación de los derechos económico-sociales
3. La implementación de los derechos humanos

Cena de cierre

Como cierre de la conferencia, se ofrecerá una cena de clausura en las instalaciones de Parque Norte, a las 22. Para adquirir las tarjetas, contactarse con:

- Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional
- Federación Argentina de la Magistratura

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Ratifican a juez en causa por desalojo de una empresa

La Cámara Federal de La Plata rechazó la recusación del titular del Juzgado Federal de Quilmes. Una firma había pedido su separación por prejuzgamiento, en el marco de un proceso iniciado luego de que se le ordenara abandonar el Polo Petroquímico Dock Sud

La Sala III de la Cámara Federal de La Plata rechazó la recusación del juez federal de Quilmes Luis Armella planteada por la empresa Orvol SA, en el marco de una causa por su desalojo del polo petroquímico de Dock Sud.

La firma había pedido la separación del magistrado con sustento en la causal de “prejuzgamiento”, luego de que Armella se expidiera, el 12 de noviembre de 2009, con relación a la actuación de la Fiscalía de Estado de la Provincia de Bs. As. en la recuperación de propiedades usurpadas o con permisos vencidos, y en donde había señalado que Orvol se encuentra “ilícitamente afincada” en el lugar, “atento al vencimiento del plazo del permiso provisorio otorgado”.

Según la Cámara de La Plata, “no se está en presencia de la causal de prejuzgamiento que se denuncia… El a quo no ha anticipado opinión sobre el fondo del asunto como interpreta la actora, no configurándose en el subjúdice la circunstancia requerida de que se haya emitido o adelantado opinión respecto de cuestiones que no se encontraban en condiciones de ser decididas, es decir, en forma intempestiva, prematura o innecesaria”.

Es decir, “no se está en presencia de un juicio anticipado. El juzgador se pronunció en el marco que le imponía la naturaleza de las cuestiones a resolver”, aseguró.

Orvol había presentado ante la Corte Suprema un planteo, donde solicitó el dictado de una medida cautelar para que se suspenda su desalojo hasta tanto la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) presente el proyecto de reconversión industrial y relocalización, en el marco del Acta Acuerdo del Plan de acción conjunta para la adecuación ambiental del polo petroquímico de Dock Sud, ordenado por el Máximo Tribunal nacional.

Ante ello, la Corte remitió el expediente al Juzgado Federal de Quilmes, por la acumulación ordenada oportunamente de todos los litigios relativos a la ejecución del plan integral de saneamiento de la cuenca Matanza Riachuelo. Finalmente, el juez Armella no hizo lugar a la cautelar requerida por la compañía.

Adoptan medidas para agilizar los procesos judiciales

El Juzgado Federal de Quilmes amplió el personal con facultades de notificación. Busca evitar “intermediaciones y dilaciones injustificadas” en la ejecución del fallo de la Corte que ordenó poner en marcha un plan de saneamiento integral de la cuenca.

El Juzgado Federal de Quilmes, a cargo del juez Luis Armella, dispuso que todas las notificaciones judiciales que se ordenen en el marco de la causa por el saneamiento de la cuenca Matanza Riachuelo sean practicadas, además de los oficiales de justicia y notificadotes, por personal de cualquiera de las secretarías de esa jurisdicción.

La medida busca “evitar intermediaciones y dilaciones injustificadas” en la ejecución del fallo de la Corte Suprema en la causa “Mendoza”, donde ordenó en el año 2008 la puesta en marcha de un plan de saneamiento integral de aquella cuenca hídrica.

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Informe sobre el riachuelo

En este video podrán ver un informe del programa AM de Telefé sobre la contaminación del Riachuelo. Consuelo Bilbao, de la Unidad Política de Greenpeace Argentina, explica en el piso la situación ambiental de la Cuenca.

Exigen remover en dos meses todas las embarcaciones

Lo dispuso el juez federal de Quilmes. Alcanza a barcos en desuso y los que interfieran el saneamiento de la cuenca. La obligación recae sobre ACUMAR, el Estado nacional y los gobiernos bonaerense y porteño, bajo pena de multas a funcionarios responsables.

El Juzgado Federal de Quilmes, a cargo del juez Luis Armella, ordenó la remoción, traslado, desguace u otra actividad necesaria de todas y cada uno de las embarcaciones que se encuentren en el curso de agua de la cuenca, y la adopción de todas la medidas necesarias para paralizar, modificar o erradicar cualquier otra actividad que obstaculice la labor de saneamiento necesaria.
La obligación, que deberá cumplirse en el término de dos meses, recae sobre la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), Prefectura Naval Argentina y los Estados de la Nación, de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ello, bajo pena de aplicar multas a los funcionarios responsables.
La medida fue dictada en el marco de la ejecución de la sentencia dictada por la Corte Suprema de Justicia en el caso “Mendoza”, donde en el año 2008 ordenó la puesta en marcha de un plan de saneamiento integral de aquella cuenca hídrica y dejó en manos del Juzgado Federal de Quilmes la ejecución de esa sentencia.

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Más profesionales

En este marco, a García le preocupa la falta de recursos profesionales para encarar este desafío. “Hay muchísimas obras para hacer y no hay suficientes ingenieros en Recursos Hídricos, lo hablábamos con la gente que trabaja en la cuenca Matanza-Riachuelo”, opina. La formación de nuevos ingenieros es un tema que apasiona a García. En la Universidad de Illinois dedica una gran parte de su tiempo a la docencia, al punto que ha supervisado la tesis doctoral (PhD) de 22 estudiantes, siete de los cuales son argentinos.

“Además, no siempre el rol del ingeniero tiene que ver con las grandes obras —explica—, como en el caso del Riachuelo”. Cuenta el caso de una pequeña represa que había en el río Vermillion, a la altura de Decatur (Illinois). “Necesitaban reformarla porque se había ahogado una chica de 21 años”, recuerda. Con sus estudiantes tomaron el problema como un proyecto de fin de curso. Lo que hicieron fue hacer escalones en el vertedero de la presa para dosificar la presión y que no se forme “el peligroso lavarropas”, en el lugar donde cae el agua, “que es lo que termina ahogando a la gente”, explica.

García recorre el mundo haciendo consultorías y ve un campo de trabajo creciente para los profesionales especializados en la gestión de los recursos hídricos. Es que el calentamiento global, que puede ser una de las causas de la mayor prevalencia de eventos extremos (sequías e inundaciones más severas), y el crecimiento demográfico e industrial, que agrava los problemas de desagües, tratamiento de efluentes y políticas de saneamiento ambiental en general, hacen cada vez más imperativa y urgente la gestión integral, eficiente y sustentable del recurso agua.

Se puede imaginar al Riachuelo como una nueva costanera

En la Argentina, la cuenca Matanza-Riachuelo es uno de los símbolos más fuertes de la contaminación y del impacto ambiental. Un curso de agua casi negro, maloliente y lleno de chatarra y basura; que atraviesa una de las zonas más densamente pobladas del país. Se estima que en estos 14 municipios del conurbano y de Capital Federal viven más de 3,5 millones de personas.

El Dr. Marcelo García dice que con “decisión y voluntad política” puede darse “un progreso continuo” que le vaya cambiando la cara a este río. “Va a llevar tiempo y es un proceso complejo, pero no es una utopía y se puede imaginar al Riachuelo como una nueva costanera, es decir un espacio verde, con árboles, parques y juegos para los chicos”, asegura.

García nacido en la ciudad de Córdoba y criado en Santa Fe, es ingeniero en Recursos Hídricos y docente de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas (UNL), hace más de 20 años que dirige el laboratorio Ven Te Chow en la Universidad de Illinois (Estados Unidos) y está asesorando a la Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo (Acumar) para construir estaciones de aireación que le devuelvan el oxígeno a las sufridas aguas del Riachuelo.

“Ya diseñamos una estación piloto que se construyó aguas arriba de la villa 21, junto al sifón de la segunda cloaca máxima de la ciudad de Buenos Aires. El resultado es interesante, el agua ingresa con 0 por ciento de oxígeno y sale con 80 ó 100% de valor de saturación”, destaca García. La estación piloto fue construida en uno de los predios de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA), la empresa que solventó los estudios realizados por el Dr. García.

Una pileta de aireación genera un efecto parecido al de una pequeña cascada, “es como una especie de lavarropas que hace que el aire penetre en el agua”, aclara el especialista. La idea es sumar el efecto de varias cascadas sucesivas hasta lograr saturar el agua con oxígeno y devolverla al río. La experiencia se “copió” de Chicago, una ciudad que tiene una larga experiencia en sanear sus recursos hídricos. Las estaciones de aireación han sido efectivamente utilizadas para mejorar la calidad del agua en el río Calumet, en el sur de Chicago (ver foto), y también se las valora como una intervención positiva en el paisaje urbano. La gente las llama “cascadas urbanas.”

Aumentar los niveles de oxígeno en el agua es una condición indispensable para que los peces y las plantas acuáticas puedan vivir. García recuerda que el mecanismo más importante que un río tiene para “autodepurarse” es la aireación que ocurre en la superficie del agua. Cuando más rápido fluye el agua, mayor es la tasa de aireación a través de la superficie y el río logra satisfacer la demanda de oxígeno en la columna de agua y en los lodos que se encuentran en el lecho.

Pero para que el Riachuelo comience a recuperarse también es fundamental dejar de agredir la cuenca. Allí, hay más de 10.000 empresas que deben trabajar para mejorar la calidad de sus efluentes, hay miles de conexiones cloacales clandestinas y hay problemas educativos en buena parte de la población —en cuanto a la gestión de los residuos— que los llevan a tratar al río como si fuera un tacho de basura.

“En el Riachuelo es indispensable trabajar a nivel de cuenca, esto implica manejar la basura en forma diferente, construir plantas de tratamiento de efluentes industriales y trabajar para ampliar el servicio de cloacas y agua potable, entre muchas medidas, la meta es generar las condiciones para que el río se pueda recuperar”, sostiene García. Éstos son algunos de los ejes del plan integral de saneamiento de la cuenca que ya se comenzó a implementar y que además es monitoreado por la Justicia, involucrada en el tema a partir de la denominada causa Mendoza iniciada en 2004.

ONGs apuntan a la UIA por el Riachuelo

El Cuerpo Colegiado que supervisa las tareas de saneamiento del río más contaminado del país criticó la intención del Comité Ejecutivo de la Unión Industrial Argentina de iniciar acciones legales contra las resoluciones de ACUMAR. Acusan falta de voluntad por parte de las empresas.

Una vez más el Riachuelo vuelve a ser eje de polémica. Después de que la el Comité Ejecutivo de la Unión Industrial Argentina (UIA) manifestara su intención de analizar el inicio de acciones legales contra las resoluciones de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), el Cuerpo Colegiado que, por orden de la Corte Suprema de Justicia, controla el plan de saneamiento del río, le comunicó a la asociación su disconformidad.

De acuerdo a lo publicado por el Cronista.com el pasado 21 de julio, desde la UIA se tomó la decisión a partir de que varias empresas plantearon la existencia de un problema legal debido a que Acumar estaba sacando resoluciones que concentraban “el poder ambiental” y alegaron que esto competía a cada jurisdicción. A partir de esto el Comité Directivo planteó iniciar una acción legal conjunta como entidad.

A través de un comunicado de prensa, los integrantes del Cuerpo Colegiado manifestaron su “decepción” por lo que consideran una falta de colaboración por parte de las empresas, a las que consideran “uno de los sectores responsables de la grave emergencia ambiental que sufre la Cuenca Matanza Riachuelo”. También recordaron que fue justamente la máxima autoridad judicial la que ordenó a los gobiernos nacional, bonaerense y porteño dar solución a la contaminación del río.

Por otra parte, el Cuerpo Colegiado destacó que ya existen 118 industrias declaradas agentes contaminantes y “sólo cuatro de ellas han prestado disposición para presentar un plan de reconversión industrial acorde a procesos limpios, pero todavía ninguno fue puesto en funcionamiento”. Para los autores del comunicado, esto refleja “la baja iniciativa del sector para colaborar con la disminución de la contaminación que generan en la Cuenca”.

El Cuerpo Colegiado está conformado por cinco ONGs que trabajan bajo la coordinación del Defensor del Pueblo de la Nación. Las cinco agrupaciones son: Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos (ACDH), Asociación de Vecinos La Boca, Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), y Fundación Greenpeace Argentina.

Protestante de greenpeace

En este video podemos ver a un protestante de la empresa Greenpeace que denuncia que las autoridades continúan inactivas a un año del fallo de la Corte Suprema que obliga a sanear el Riachuelo. Sin embargo, no se han obtenido respuestas al respecto.

Por orden de la Justicia Federal desalojaron a una empresa de los márgenes del Riachuelo

El Juzgado Federal de Quilmes, a cargo del juez Luis Armella, ordenó el allanamiento del predio de una empresa ubicada en la localidad bonaerense de Lanús, a fin de remover los obstáculos existentes en esa compañía sobre los márgenes del Riachuelo.
La medida -que ya fue realizada y, en consecuencia, quedó liberada la zona- fue dictada en el marco de la causa “Mendoza”, en donde la Corte Suprema ordenó la puesta en marcha de un plan de saneamiento integral de la cuenca Matanza Riachuelo.
Armella había dictado la orden de allanamiento con el objeto de remover todos los obstáculos existentes sobre el “camino de sirga” y disponer la inmediata y efectiva ocupación de esa zona por parte del Estado, a fin de evitar nuevas usurpaciones.
En la resolución, el juez recordó que “los titulares dominiales de las tierras que limitan con cursos de agua están obligados a dejar una calle o camino público de 35 metros hasta la orilla cuando los ríos o caminos sirven de comunicación por agua, ya sea para la navegabilidad como para la flotablidad”.
Al respecto, indicó que la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) había señalado las dificultades que presenta la implementación del “camino de sirga” con relación al predio de aquella empresa. En particular, denunció la existencia de dos niveles y doble fila de containers a ambos lados e invasión sobre el camino de sirga, sentido circulación Norte- Sur y Sur-Norte.
Ante ello, ACUMAR había solicitado al magistrado la autorización para llevar a cabo las tareas conducentes al desalojo de la traza referida, por cuenta y a costa de la empresa.
Según Armella, los plazos otorgados para la desocupación del camino de sirga en toda la cuenca, y en especial a la empresa en cuestión, “han sido ampliamente contemplados, como así también el libramiento de las correspondientes intimaciones y las oportunidades de liberar el camino, razón por la cual resulta de suma importancia instrumentar una medida ejemplificadora, ello a los fines de no dilatar el cumplimiento del Plan de Saneamiento trazado en la ejecución a cargo del suscripto de la sentencia dictada por el Tribunal Cimero”.